Запланировано обсуждение генплана с жителями

В минувшую среду депутаты городского Совета Королева приняли решение о проведении открытых публичных слушаний по проекту генерального плана развития города. Любой заинтересованный житель сможет принять участие в обсуждении и высказать свою точку зрения или предложения по планируемому развитию территории. Все поступившие от граждан комментарии и идеи будут тщательно рассмотрены городской администрацией для учета мнения населения при формировании окончательной версии генплана, целью которого является комфортное и устойчивое развитие Королева с учетом интересов жителей.

Сильно Королеву не хватает комплексного подхода к градостроительству, когда строительство нового жилья идёт с созданием социальной и транспортной инфраструктуры. Необходимо значительно расширять зоны общественного отдыха и спорта, увеличивать площадь парков и скверов, строить новые детские сады и школы. Также требуется развитие транспортной доступности, в том числе, за счёт строительства новых линий метро и велодорожек. Следует повысить эффективность систем жизнеобеспечения, построив современные очистные сооружения. Это позволит улучшить экологию и социальную защищённость города, а также повысить привлекательность территории для проживания.

Для дальнейшего устойчивого развития Королеву не хватает диверсификации источников энергии, создающих энергонезависимость. В условиях изменчивых поставок из внешних источников необходимо активно развивать альтернативную энергетику за счёт возобновляемых источников: строить на крышах и свободных пространствах города солнечные и ветровые электростанции, теплицы для биоотходов. Также целесообразно использование малых ГЭС, а также солнечных батарей. Это позволит обеспечить устойчивое энергоснабжение объектов социальной и бытовой инфраструктуры, сделать город неуязвимым для кризисов энергосистемы и аварий на внешних линиях.

Для привлекательности и комфортности проживания в Королёве необходимо обеспечить целостный и гармоничный архитектурный облик города. При планировке новых кварталов застройки следует придерживаться единого стилевого решения, подчёркивающего исторические корни территории. Градостроительный кодекс должен регламентировать высоты и внешнее оформление зданий, их соотношение с озеленёнными территориями. Важно сохранять и благоустраивать памятники архитектуры, скверы, водоёмы как неотъемлемые элементы структуры городской среды. Это позволит придать Королёву неповторимый облик, сформировать единое пространственно-визуальное восприятие территории и повысить престижность проживания.

В рамках проведения публичных слушаний по генплану Королёва местным жителям было бы полезно знать, как конкретно намечается учитывать интересы уязвимых слоев населения: пожилых людей, инвалидов, многодетных семей и т.д. Нужно понимать, будут ли предусматриваться дополнительные меры поддержки: выделение социального жилья, благоустройство придомовых территорий с учетом мобильности, снижение тарифов ЖКХ, организация помощи на дому. Это позволило бы гражданам оценить, насколько власти заботятся о самых незащищенных категориях и будут ли их нужды и предложения учтены при формировании перспектив развития города.

Справка для контекста

Генеральный план развития – стратегический документ долгосрочного территориального планирования, в котором комплексно прорабатывается проект благоустройства города на ближайшие 15-20 лет. В генплане определяется функциональное зонирование территории с размещением объектов социальной и транспортной инфраструктуры, устанавливаются приоритетные направления жилищного строительства и реконструкции. В нем также прорабатывается развитие систем коммуникаций, благоустройства, охраны окружающей среды, планируются мероприятия по повышению качества жизни населения. То есть генплан – это комплексная программа развития территории, учитывающая все аспекты ее функционирования.

Процесс составления соответствующего пакета документов представляет собой сложную процедуру, включающую несколько этапов. На первом этапе проводится сбор и анализ исходных данных о состоянии территории, демографических процессах, функционировании инфраструктуры. Затем разрабатывается концепция развития с учетом приоритетов социально-экономического развития. Далее осуществляется прогнозирование и моделирование перспективных нагрузок на территорию. На основании этого проектируются решения по использованию территорий и размещению объектов. Затем готовится технико-экономическое обоснование с указанием источников финансирования. И последняя стадия включает экспертизу, публичные слушания и утверждение.

Для подготовки проекта генерального плана развития Королева специалисты используют большой объем исходной информации от разных источников. В частности, проводится анализ действующего проекта и всех изменений, внесенных в него за последние годы. Запрашиваются данные статистики о численности и структуре населения, объемах жилищного строительства, загрузке инфраструктуры и т.д. Также изучаются материалы территориального планирования на уровне Московской области. Проводят опросы и слушания местных жителей, бизнеса, властей. Анализируются современные тенденции развития науки и технологий. На основе этого объемного информационного поля и формируется проект. Дальше начинается работа над реализацией.

Проект должен соответствовать всем установленным стандартам и нормативам в сфере территориального планирования. В частности, соблюдаться нормы градостроительного проектирования по обеспечению максимально комфортных условий для жизни и деятельности людей. Предусматриваться надлежащее функциональное зонирование территории, соответствие масштабов застройки обеспечению инсоляции и освещённости. Строго соблюдаться требования к организации транспортной инфраструктуры, ландшафтному дизайну, экологической безопасности и благоустройству. Документ должен проходить процедуру государственной экологической и архитектурно-строительной экспертизы, а также соответствовать Градостроительному кодексу России.

Что на повестке?

В настоящее время одной из самых актуальных проблем Королева в контексте генерального плана является недостаточная транспортная доступность новых жилых микрорайонов. В связи с интенсивным строительством жилья на окраинах города, все большее количество людей испытывают сложности с доставкой на работу и обратно из-за перегруженности дорог. Нужно срочно дополнительно проектировать и строить линии общественного транспорта, дороги, парковки. Еще одна острая проблема – нехватка образовательных и медицинских учреждений в новых микрорайонах. Жители вынуждены ездить за поликлиниками и школами в соседние районы. Также требуется ускорить благоустройство зеленых зон и детских площадок в жилой застройке.

В ходе публичных слушаний многие жители Королева раскритиковали генплан за отсутствие комплексного подхода и игнорирование реальных потребностей горожан. Главные предъявляемые претензии: строительство нового жилья ведется впереди инженерной инфраструктуры, из-за чего растут пробки и не хватает детсадов и школ. Транспортная схема не учитывает прирост населения, маршруты перегружены. Недостаточно внимания уделено благоустройству, в новостройках нет скверов и спортплощадок. Генплан не предусматривает мер по улучшению экологии и защите исторического центра от чрезмерной застройки. Жители считают, что их мнение не учитывается, а документ носит больше декларативный характер.

В действующем генеральном плане Королева недостаточно внимания уделяется такому важному аспекту как сохранение окружающей среды и переход к экологичному развитию города. Не предусматривается комплекс мероприятий по озеленению территории, увеличению зеленых насаждений и парков для снижения уровня выбросов. Не разработаны программы по формированию экологического каркаса из зеленых зон и водоемов, обеспечивающих циркуляцию воздушных масс в городе. Недостаточное внимание уделено вопросам развития альтернативной энергетики, использования возобновляемых источников энергии. Экологическая составляющая генплана должна быть существенно усилена для обеспечения устойчивого развития города.

Жители Королева критикуют недостаточную обратную связь со стороны городских властей при разработке и реализации генерального плана. Они считают, что их мнение и предложения слабо учитываются, а на замечания не получают конструктивного отклика. Хотелось бы видеть более открытый и демократичный процесс принятия управленческих решений с диалогом всех заинтересованных сторон. Население предлагает чаще проводить публичные слушания на ранних стадиях проектирования, оперативно реагировать на запросы, публиковать промежуточные результаты работы. Также ждут более подробной информации о ходе реализации конкретных проектов и причинах задержек. Это помогло бы повысить доверие к властям.

В последнее время в социальных сетях активно обсуждается тема недостаточной разъяснительной работы с населением в отношении генерального плана развития Королёва. Многие жители признаются, что узнают о существовании и содержании этого фундаментального документа только благодаря публикациям других пользователей. Властям города следовало бы регулярно и понятным языком информировать население о предстоящих изменениях через СМИ, официальные сообщества в соцсетях, буклеты и баннеры. Желательно разъяснять цели и задачи генплана, подробно комментировать его положения простыми словами. Это позволило бы увеличить обратную связь с людьми и подключить их к обсуждению важнейшего градостроительного документа.